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“五证合一”加速释放改革红利
2016-08-26 09:03:48 阅读量:538

  日前,国家工商总局、国家发改委、人社部、国家计算局、国务院法制办等5部分联合下发告诉,请求各地在现有的工商营业执照、组织机构代码证、税务挂号证“三证合一”变革基础上,结合社会保险挂号证和计算挂号证,推动“五证合一”变革,保证10月1日起在全国规模内施行。

  “五证合一”变革将开释哪些利好?怎么保证变革使命如期完成?8月23日,国家工商总局召开全部推动“五证合一、一照一码”挂号制度变革作业电视电话会议,国家工商总局局长张茅就此进行了解读。

  简政放权,激活经济开展潜力

  推动“五证合一”变革、逐渐解决批阅处理中的疑问,进一步为公司松绑、为社会减负,削减公司办事的“要件”和程序,打通“最先一公里”,是简政放权、转变政府职能、优化效劳的重要途径和请求。

  自中国上一年实施“三证合一”变革后,注册一家公司所需的时刻从一个月摆布缩短到几天,功率大幅进步,中公营商环境不断改进。世界银行发布的《2016年营商环境陈述》显现,中公营商环境比上一年进步6位。尽管变革作用显着,但张茅介绍说,新西兰开办公司只需1个程序半响时刻,新加坡为3个程序两天半摆布,与之比较,中国开办公司时刻仍有紧缩的空间。经过推动“五证合一”变革,能够进一步削减挂号环节和开办公司所需时刻,进步批阅功率,为公司供给优质高效的准入效劳,形成具有世界竞争力的营商环境。

  而在全球经济复苏缓慢、中国经济转型开展和新旧功用变换的重要期间,商事制度变革激起商场的成效也“众所周知”——今年上半年,全国平均天天新挂号公司1.4万户。“新产业、新业态蓬勃开展,为经济开展新常态下的构造变换供给了新动力。一起,商事制度变革激起出的创业工作热潮,对保证工作增加、缓解社会压力发挥了重要作用。”张茅认为,推动“五证合一”变革是商事制度变革向更大规模、更深层次的推动,将营建更有利于创业立异的商场环境,更好地激起中国经济蕴藏的开展潜力。

  信息同享,保证变革如期完成

  从“三证合一”到“五证合一”,变革在继续推动,商场有更多等待,但不少人也发生疑问:“五证合一”是不是意味着要将此前的变革效果推倒重塑?

  对此,张茅回答称,“五证合一”挂号制度变革实施的挂号条件、挂号程序、挂号请求文书材料标准和营业执照款式与“三证合一”一样,而那些已按“三证合一”挂号形式领取加载统一社会信用代码营业执照的公司,不需要从头请求处理“五证合一”挂号,相关挂号信息将由挂号机关同享给社会保险、计算等单位。

  依照已发布的时刻表,“五证合一”变革在全国规模内施行的最终期限是10月1日。现在,浙江、湖南、贵州、山东等地都已颁出各省首张载有“五证”信息的营业执照。这项变革还存在哪些难点?怎么保证变革使命如期完成?

  张茅表明,信息同享是“五证合一”推动过程中急需解决的疑问。记者了解到,“五证合一”虽然外表看只比“三证合一”多归集了社会保险挂号证和计算挂号证,但这两个证背面却是海量的信息。变革触及部分多、同享内容多,对信息同享和信息系统改造提出了更高的请求。

  “推动‘五证合一’变革,要强化部分间信息互联互通,完成公司基础信息的高效收集、有用归集和充分运用,以‘数据网上行’让‘公司少跑路’。”张茅说,各部分要经过同享渠道及时传递、有用运用数据信息,逐渐树立“一窗收集完善、部分流通通用”、跨部分、跨层级、跨区域的信息同享使用机制。

  张茅着重,各地工商和商场监管部分应活跃协助发改、人社、计算等部分,依托已有的设施资本,继续完善信息同享交换渠道建造,最大程度运用此前“三证合一”挂号制度变革的效果,防止重复建造造成糟蹋。


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